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号: 003050257/202006-00004 信息分类: 文字解读
内容分类: 发文日期: 2020-06-01 15:20
发布机构: 淮南市人民政府办公室 生成日期: 2020-06-01 15:20
生效时间: 废止时间:
称: 【文字解读】《淮南市特困人员供养及机构运行维护实施办法》的365体育直播,365体育网投 量:
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【文字解读】《淮南市特困人员供养及机构运行维护实施办法》的365体育直播,365体育网投

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一、决策背景依据

为完善特困人员救助供养制度,提升特困供养服务机构建后管养水平,市民政局根据《安徽省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》、《安徽省人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》和《淮南市人民政府关于加快养老服务业发展的实施意见》、《淮南市人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》,在征求各方意见的基础上起草了《淮南市特困人员供养及机构运行维护实施办法》。

二、制定意义和总体考虑

完善特困人员救助供养制度,提升特困供养服务机构建后管养水平,切实保障特困供养对象集中住养需求。

三、研判和起草过程

依据《安徽省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》、《安徽省人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》和《淮南市人民政府关于加快养老服务业发展的实施意见》、《淮南市人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》,并向市财政局征求建议得到无意见反馈。结合反馈结果最终印发正式文件。

四、工作目标

根据供养服务质量、内部管理水平、基础设施条件和组织保障力度,由低至高划分一星、二星、三星三个等级特困供养服务机构,按类别实施综合定额补助管理。全市特困供养服务机构运行维护管理进一步规范,特困供养服务机构建后管养水平显著提升,集中供养水平逐步提高,切实保障特困供养对象集中住养需求。

五、主要任务

(一)实施内容

按照安徽省民政厅、财政厅《安徽省农村特困供养服务机构等级评定工作实施办法》(皖民福函〔2015471号)要求,实施特困供养服务机构等级评定工作。

(二)实施程序。

1、首次评定。由县()民政部门组织本辖区内供养机构自愿申报,依据省级制定的标准评定供养机构等级,其中三星供养机构须报送市级民政部门复核;市级民政部门对县()民政部门报送的三星级供养机构提出复核意见;市、县()两级民政部门依据审批权限,分别对评定的三星级、二星级、一星级供养机构进行公示,公示期7天;公示无异议后,县()民政部门发文公布一星级、二星级供养机构名单并报送市级民政部门备案;市级民政部门发文公布三星级供养机构名单并报送省级民政部门备案。

2、有效期内更高等级评定。三星级以下供养机构可根据自身条件完善情况,向县()民政部门提交申报材料,申报更高等级评定。县()民政部门收到供养机构等级评定申请后,对申报二星级的供养机构,须在30日(含公示期)内进行评定;对申报三星级的供养机构,须在15日内提出初审意见,报送市级民政部门评定。市级民政部门对申报三星级的供养机构,须在收到县()民政部门初审意见后30日(含公示期)内进行评定。市、县()两级民政部门依据审批权限,分别对评定的三星、二星供养机构进行公示。公示期7天。公示无异议后,县()民政部门发文公布二星级机构名单并报送市级民政部门备案;市级民政部门发文公布三星级机构名单并报送省级民政部门备案。

3有效期满后,供养机构须重新评定等级,评定程序参照本条第一款。

(三)补助标准。

一类特困供养服务机构综合定额补助标准不低于4800//年;二类特困供养服务机构综合定额补助标准不低于6000//年;三类特困供养服务机构综合定额补助标准不低于7200//年。各县(区)根据本地实际,在不低于上述指导标准的基础上,制定本地区分类分档综合定额补助标准。未达到等级评定标准特困供养服务机构的综合定额补助标准,由县()财政部门、民政部门按照保基本的原则确定。

(四)公示公开。对评估结果进行公开。

六、保障措施。

1、明确职责分工。市民政局、市财政局按照职能分工各负其责。市民政局负责编制实施内容、制订管理制度和对实施情况进行督查考核。市财政局负责安排落实市级财政资金,督促县()财政部门落实补助资金,并对补助资金的管理使用进行监督检查。

2、健全落实机制。()人民政府是特困供养服务机构运营维护工作的责任主体,负责本地特困供养服务机构运营维护的组织领导、审定规划以及配套资金、建设用地的落实等事项,并要求规划、监察、建设、国土、公安、审计等部门根据各自职能分工履行职责。

3、强化监督考核。建立健全绩效考评机制,加强对集中供养机构运行维护的考核,切实保障特困对象基本生活权益。自觉接受各级人大、政协、纪检、监察、审计、新闻媒体和群众监督,对挤占、挪用、套取资金等违规违纪违法行为的,按规定严肃处理。

七、创新举措

结合我市实际,进行敬老院等级评定,实现相应补贴差异化发放。

八、下一步工作考虑

一、提高认识。各县(区)政府是特困供养及特困供养服务机构运行维护的责任主体,要明确责任人、实施主体、实施时间、实施要求,确保政策取得实效。

二、明确责任。市民政局、财政局按照职能分工各负其责。市民政局负责编制实施内容、制订管理制度和对实施情况进行督查考核,市财政局负责安排落实市级财政资金,督促县(区)财政部门落实补助资金,并对补助资金的管理使用进行监督检查。

三、开展评价。利用市局督查、暗访抽查、第三方评估等多种形式开展工作评价,确保人员供养水平、机构管养水平达到标准。